Procedimientos de investigación del acoso sexual
Aprobado: 12 de agosto de 2020
El distrito se compromete a mantener un entorno de aprendizaje libre de discriminación por motivos de género, incluido el acoso sexual. Se considera una infracción de la normativa que cualquier miembro del personal acose a los alumnos, o que los alumnos acosen a otros alumnos mediante conductas o comunicaciones de carácter sexual, así como que se tomen represalias contra cualquier persona que denuncie discriminación o acoso por motivos de género o que participe en una investigación sobre acoso.
Índice
Definiciones
A efectos del presente reglamento, estos términos tienen los siguientes significados:
- Por «denunciante» se entiende una persona que, según se alega, ha sido víctima de una conducta que podría constituir discriminación por motivos de género o acoso sexual.
- Por «responsable de la decisión»se entiende la persona o personas que evalúan las pruebas pertinentes, incluida la credibilidad de las partes y los testigos, para decidir si el distrito ha cumplido con la carga de la prueba que demuestre que el demandado es responsable del presunto acoso sexual. El responsable de la decisión no podrá ser el coordinador del Título IX ni el investigador. Los responsables de la decisión del distrito serán los superintendentes adjuntos de área o las personas que estos designen.
- Por «programa o actividad educativa» se entiende los lugares, eventos o circunstancias sobre los que el distrito ejerce un control sustancial tanto sobre el denunciante como sobre el denunciado, así como el contexto en el que se produce el acoso sexual.
- Por «investigador» se entiende una persona capacitada para evaluar de forma objetiva la credibilidad de las partes y los testigos, sintetizar todas las pruebas disponibles —tanto las incriminatorias como las exculpatorias— y tener en cuenta las circunstancias únicas y complejas de cada situación. El investigador puede ser el coordinador del Título IX, pero no puede ser la persona encargada de tomar la decisión.
- Por «demandado» se entiende una persona sobre la que se ha denunciado que es autora de una conducta que podría constituir discriminación por motivos de género o acoso sexual.
- «Acoso sexual» se refiere a una conducta basada en el género que cumpla uno o varios de los siguientes criterios:
- Un empleado del centro educativo que supedite las prestaciones educativas a la participación en conductas sexuales no deseadas (es decir, «quid pro quo»);
- Conducta indeseable que una persona razonable consideraría tan grave, generalizada y objetivamente ofensiva que, en la práctica, impide a una persona el acceso en igualdad de condiciones al programa educativo o a la actividad de la escuela; o
- Agresión sexual, violencia en el noviazgo, violencia doméstica o acoso.
- Por «medidas de apoyo» se entienden los servicios individualizados, de carácter no disciplinario ni punitivo, que se ofrecen, según proceda y en la medida en que estén razonablemente disponibles, sin coste ni cargo alguno, al demandante o al demandado, tanto antes como después de la presentación de una denuncia formal, o en los casos en que no se haya presentado ninguna denuncia formal.
- Por «coordinador del Título IX» se entiende el empleado designado por una entidad beneficiaria para coordinar sus esfuerzos destinados a cumplir con las obligaciones derivadas del Título IX. Los coordinadores del Título IX del distrito son Amanda Thompson, subdirectora general de Recursos Humanos, Centro de Servicios Educativos, 395 South Pratt Parkway, Longmont, CO 80501, 303-776-6200, thompson_amanda@svvsd.org, en lo que se refiere a los empleados del distrito, y Johnny Terrell, superintendente adjunto de Servicios Estudiantiles, 830 South Lincoln Street, Longmont, CO 80501, 303-772-7700, ext. 57859, terrell_johnny@svvsd.org, en lo que respecta a los alumnos del distrito y a los miembros de la comunidad.
Presentar una reclamación
El denunciante, o un padre o tutor con derecho legal a actuar en su nombre, puede presentar una denuncia. Las denuncias deben presentarse por escrito y estar firmadas por el denunciante. Los formularios para este fin están disponibles en los colegios del distrito, en las oficinas administrativas y en la página web del distrito. Los formularios cumplimentados deben presentarse ante el coordinador del Título IX. Si se entrega un formulario de denuncia a un empleado del distrito, este lo remitirá sin demora al coordinador del Título IX. Se designará a un sustituto en caso de que se alegue que el coordinador del Título IX es quien ha cometido la supuesta discriminación o que existe algún otro conflicto de intereses. Las denuncias deben presentarse en un plazo de 180 días a partir del hecho que las haya motivado o de la fecha en que el denunciante pudiera haber tenido conocimiento razonable de dicho hecho. El denunciante recibirá la asistencia necesaria para presentar la denuncia.
Queda prohibida cualquier represalia contra el denunciante, el denunciado o cualquier persona que haya presentado una denuncia o haya participado en una investigación. Las personas de las que se compruebe que han incurrido en conductas de represalia serán objeto de medidas disciplinarias.
Investigación
Una vez recibida una denuncia, el coordinador del Título IX o el investigador («investigador») determinará en primer lugar si la conducta denunciada tuvo lugar en el marco del programa o actividad educativa del distrito. Si la conducta denunciada no forma parte del programa o actividad educativa, la denuncia deberá desestimarse con arreglo a estos procedimientos. La desestimación no impide que el denunciante recurra a otras vías de recurso previstas en la legislación estatal o federal o en la normativa de la junta local, ni impide que el distrito aborde las denuncias de la forma que considere oportuna.
Tras esta decisión, el investigador iniciará la investigación con la debida celeridad y se atendrá a lo siguiente:
- El investigador debe aplicar el principio de «presunción de inocencia» a lo largo de la investigación.
- El investigador deberá respetar todos los plazos. Si no es posible cumplir un plazo, el investigador lo notificará al denunciante, al denunciado y a la persona encargada de tomar la decisión.
- El investigador protegerá al denunciante de preguntas y pruebas inapropiadas sobre su historial sexual previo.
- El investigador debe notificar por escrito las acusaciones a las partes implicadas.
- La investigación también puede incluir, entre otros, los siguientes aspectos:
- Aplicación de medidas de apoyo tanto para el demandante como para el demandado;
- Una solicitud para que el demandante presente una declaración por escrito sobre la naturaleza de la reclamación;
- Una solicitud para que el demandado presente una declaración por escrito;
- Una solicitud para que los testigos identificados durante la investigación presenten una declaración por escrito;
- Entrevistas al demandante, al demandado o a los testigos; y
- Revisión y recopilación de la documentación o información que se considere relevante para la investigación.
- En un plazo razonablemente breve, el investigador deberá presentar un informe al responsable de la decisión. Una vez finalizado el informe, el investigador facilitará una copia al demandante y al demandado, y esperará diez días antes de remitir el informe al responsable de la decisión. El informe del investigador tendrá carácter consultivo y no obligará al responsable de la decisión a adoptar ninguna línea de actuación ni medida correctiva concretas.
Decisión
La autoridad decisora aplicará el criterio de la preponderancia de la prueba a la hora de tomar una decisión y deberá notificar dicha decisión tanto al demandante como al demandado. La resolución deberá incluir una determinación por escrito sobre la responsabilidad, explicar cómo y por qué la autoridad decisora ha llegado a las conclusiones expuestas en el informe y detallar las medidas disciplinarias adoptadas en respuesta a la conducta. La resolución de la autoridad decisora no impide en modo alguno que ni el denunciante ni el denunciado soliciten reparación ante organismos estatales o federales, tal y como establece la ley.
Recurso
La investigación se da por concluida una vez que el responsable de la resolución dicte una resolución, salvo que alguna de las partes la recurra en un plazo de 10 días mediante una solicitud por escrito dirigida al responsable de la resolución en la que se expongan los motivos por los que la resolución debería reconsiderarse.
Información y formación
Con el fin de reducir la discriminación y el acoso ilegales y garantizar un entorno escolar respetuoso, la administración es responsable de dar a conocer estos procedimientos a todos los centros escolares y departamentos del distrito. La política y los procedimientos de reclamación deben publicarse de forma destacada en la página web del distrito, mencionarse en los manuales para alumnos y empleados y ponerse a disposición de todos los alumnos, el personal y los miembros del público mediante su distribución en formato electrónico o en papel.
En cumplimiento de los requisitos del Título IX, 34 C.F.R. § 106.45 (b)(10), el Distrito ha impartido la formación obligatoria relativa al Título IX a diversos miembros del personal. Los materiales de formación están a disposición del público en las diapositivas que se incluyen a continuación, tituladas «Diapositivas de formación sobre el Título IX». Las consultas pueden dirigirse a los responsables de cumplimiento del Título IX: Johnny Terrell (para los alumnos y la comunidad) en terrell_johnny@svvsd.org o Amanda Thompson (para el personal) en thompson_amanda@svvsd.org.